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2019-09-23

发布时间-|:2019-09-23 12:51:19

-|  (作者房宁中国社会科学院政治学所研究员)  推荐阅读:-|笔者认为,当代中国正处于社会主义现代化和中华民族复兴的关键时期,协商民主是最适合中国现阶段的民主形式,应当成为中国经济社会发展的主要方向和重点。-|-“统筹兼顾”,就是考虑到政治问题“牵一发而动全身”,政治改革局部的成功未必具有多大的价值,有些改革在某一方面带来效益,却在其他领域引发新问题。-|-如果像当年苏联那样,搞所谓“一揽子”改革,当出现风险和问题时想挽回就难了。-|-因此,政治体制改革重在评估其整体的效应。-|-这些都是一个国家的国情中的基本因素。-|-协商的前提与基础是参与各方的平等地位,协商要义是寻求社会共识最大“公约数”。-|-  中国特色社会主义政治制度和民主政治发展道路是中国共产党和中国人民的伟大创造。|-  不妨用一个比喻来说明西方民主和中国民主的区别。|-  在资源禀赋没有发生根本性变化的条件下,由于人民生产积极性的变化,中国经济出现了历史性的跨越式发展。|-

-||-正是因为这样一个政治核心的存在,在重大的决策过程中,就可以在市场经济条件下把不同利益群体之间的利益交换成本降到最低。-||-“统筹兼顾”,就是考虑到政治问题“牵一发而动全身”,政治改革局部的成功未必具有多大的价值,有些改革在某一方面带来效益,却在其他领域引发新问题。-||-  不妨用一个比喻来说明西方民主和中国民主的区别。-||-政治体制改革最忌“一揽子”方案,一旦失误,满盘皆输。-||-

-||-  党的十八大以后,我们提出顶层设计和“摸着石头过河”相结合的方法,因为情况越来越复杂,为防止政策互相打架,需要加强政策之间、法律之间的协调性。-||-

-||-资本主义政治体制采取保障权利和开放国家权力(竞选)的双向民主,造成各个政党、利益集团相互排斥攻讦,易于产生扩大社会分歧的倾向。-|-因此,中国的工业化、现代化不仅要改变国家的落后面貌,还要追赶世界先进水平。-|-西方民主好比去餐厅吃饭时,顾客“点厨子”。-|-  协商民主是现阶段中国民主政治发展的重点  将民主在形式上分为“选举民主”和“协商民主”是中国人对民主的一种理论性创造。-|-西方也有一些学者意识到竞争性选举的缺陷和问题。-|-

-|政治体制改革最忌“一揽子”方案,一旦失误,满盘皆输。|-

-||-权利是伴随着经济社会文化的发展而不断扩大和增长的,并非与生俱来,也不是单纯靠政治斗争争取来的,权利是历史的、社会的、现实的,具备条件的情况下才有可能享有相应的权利。-||-再加上,竞争性选举导致“赢家通吃”现象,往往进一步加大了社会的分歧与对立。-||-权利的实现是长期的社会进程,宪法和法律的确立仅仅是权利的起点而非终点,宪法和法律本身就是一部权利实现的历史。-||-这些是在经济社会快速发展、人民权利意识不断上升的“复杂中国”,持续保持政治稳定的重要经验。-||-

-||-改革开放以来,中国取得巨大的经济成功,中国大地上不可胜数的从无到有、脱颖而出、卓尔不群的成功故事,就是对以权利开放和保障为取向的政治改革最有说服力的注脚。-||-

-||-  相比较而言,协商民主的长处和优点就十分明显了。-|-在中国实现工业化、现代化最关键的阶段,我们越是要保持政治定力,在坚持和发展中国民主道路的四条经验基础上,坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义政治制度,沿着中国特色社会主义民主政治发展道路,稳健迈向国家治理体系和治理能力现代化,持续推进中华民族伟大复兴的事业。-|-这就是所谓“政策民主”或协商民主。-|-  在富裕稳定的西方国家,这些弊端还能控制在一定范围和程度,而对于那些处于工业化、现代化进程中社会矛盾多发期的发展中国家,西方政治制度的缺陷表现得尤为突出。-|-中国的宪法要最终落实到每一部法律,再从法律转化为社会现实,其中遵循的逻辑是:人民权利的实现一定要随着经济社会的发展,而得到逐渐地扩大,而不能人为地采用超速的办法,不能用理想化来代替现实。-|-

-|问题推动还有什么好处呢?那就是风险控制。|-

-||-中国是一个超大规模的后发国家,中华民族是一个有着辉煌历史和文化记忆的民族。-||-中国发展和实现人民民主权利的根本之道是以经济建设为中心,大力发展社会生产力,通过不断促进经济、社会、文化发展,逐步地发展和扩大人民的民主权利。-||-协商的前提与基础是参与各方的平等地位,协商的内容就是寻求利益的交集,寻求最大的“公约数”,协商的作用就在于照顾各方利益,促进共同利益的形成。-||-其社会效应就是在客观上强化本来就存在的社会群体之间的利益差别,扩大了矛盾。-||-

-||-  “摸着石头过河”本质上是强调实践的重要性,这一策略的具体含义可以概括为“问题推动”、“经过试点”、“统筹兼顾”。-||-

-||-中国的宪法要最终落实到每一部法律,再从法律转化为社会现实,其中遵循的逻辑是:人民权利的实现一定要随着经济社会的发展,而得到逐渐地扩大,而不能人为地采用超速的办法,不能用理想化来代替现实。-|-正是因为这样一个政治核心的存在,在重大的决策过程中,就可以在市场经济条件下把不同利益群体之间的利益交换成本降到最低。-|-在社会领域中,整体设计有它一定的必要性,但实际贯彻必然有曲折。-|-而在中国的改革开放过程中,明智地选择了协商民主作为这一历史阶段中国发展民主政治的方向和重点。-|-什么时候达成共识,政策就能够出台。-|-

-|  内容摘要:“调动积极性是最大的民主。|-

-||-西方民主好比去餐厅吃饭时,顾客“点厨子”。-||-笔者认为,当代中国正处于社会主义现代化和中华民族复兴的关键时期,协商民主是最适合中国现阶段的民主形式,应当成为中国经济社会发展的主要方向和重点。-||-中国的宪法要最终落实到每一部法律,再从法律转化为社会现实,其中遵循的逻辑是:人民权利的实现一定要随着经济社会的发展,而得到逐渐地扩大,而不能人为地采用超速的办法,不能用理想化来代替现实。-||-特别是在矛盾的多发期、易发期,协商民主有利于协调社会矛盾,有利于求同存异,扩大共识。-||-

-||-权利是伴随着经济社会文化的发展而不断扩大和增长的,并非与生俱来,也不是单纯靠政治斗争争取来的,权利是历史的、社会的、现实的,具备条件的情况下才有可能享有相应的权利。-||-

-||-  中国共产党的长期执政地位,即“中国共产党的领导”是国家权力集中的制度体现。-|-因此,中国的工业化、现代化不仅要改变国家的落后面貌,还要追赶世界先进水平。-|-这正是造成世界上一些发展中国家“一选就乱”,社会长期动荡不宁的重要原因之一。-|-“问题推动”,就是从现实中的问题出发,从解决实际问题中选择突破口,实为明智之举。-|-所谓从问题出发,是将改革的起点设定于具体问题,从现象入手。-|-

-|其表现就是各个政党或政治派别以争夺权力为价值和目标,相互排斥,相互攻击。|-

-||-如果你去意大利餐厅,那厨师肯定为你烤制披萨,如果去中餐馆那大概就是宫保鸡丁了;中国民主好比同样去餐厅,但顾客点的“菜”,吃什么“菜”可以商量。-||-  协商民主是现阶段中国民主政治发展的重点  将民主在形式上分为“选举民主”和“协商民主”是中国人对民主的一种理论性创造。-||-如果你去意大利餐厅,那厨师肯定为你烤制披萨,如果去中餐馆那大概就是宫保鸡丁了;中国民主好比同样去餐厅,但顾客点的“菜”,吃什么“菜”可以商量。-||-  在资源禀赋没有发生根本性变化的条件下,由于人民生产积极性的变化,中国经济出现了历史性的跨越式发展。-||-

-||-  (作者房宁中国社会科学院政治学所研究员)  推荐阅读:-||-

-||-  我们在改革过程中坚持问题导向,从解决具体问题入手,这就是我们常说的“问题推动”。-|-党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,是中国特色社会主义民主政治的根本特征,是中国最重要的政情。-|-  我们在改革过程中坚持问题导向,从解决具体问题入手,这就是我们常说的“问题推动”。-|-再加上,竞争性选举导致“赢家通吃”现象,往往进一步加大了社会的分歧与对立。-|-人民权利需要宪法和法律的确认和保护,但法定权利从文本到实现是一个实践过程。-|-

-|如果说世界各国民主政治中都包含着权利保障的因素而并不是中国所独有,那么中国民主政治的另一方面,集中国家权力则是当代中国民主政治和政治发展道路最具特色之处。|-

-||-特别是对于那些处于工业化、现代化进程中的社会矛盾多发期的发展中国家,竞争性的制度安排的缺陷则表现得十分突出。-||-正是因为这样一个政治核心的存在,在重大的决策过程中,就可以在市场经济条件下把不同利益群体之间的利益交换成本降到最低。-||-权利的实现是长期的社会进程,宪法和法律的确立仅仅是权利的起点而非终点,宪法和法律本身就是一部权利实现的历史。-||-西方也有一些学者意识到竞争性选举的缺陷和问题。-||-

-||-顶层设计其实就是加强政策之间的协调性。-||-

-||-西方的民主理念更加注重民主的形式,注重权利与自由,而中国的民主理念更注重民主社会功能,注重民主对民生的推动。-|-权利的实现是长期的社会进程,宪法和法律的确立仅仅是权利的起点而非终点,宪法和法律本身就是一部权利实现的历史。-|-中国改革开放以来取得巨大进步的基础就是找到了一条中国特色社会主义的道路,形成了一套中国特色社会主义制度。-|-西方民主好比去餐厅吃饭时,顾客“点厨子”。-|-这些是在经济社会快速发展、人民权利意识不断上升的“复杂中国”,持续保持政治稳定的重要经验。-|-

-|特别是对于那些处于工业化、现代化进程中的社会矛盾多发期的发展中国家,竞争性的制度安排的缺陷则表现得十分突出。|-